FCRA விதிமுறைகளை மத்திய அரசு கடுமையாக்கியுள்ளது; வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெறும் தன்னார்வத் தொண்டு நிறுவனங்கள் மீது கண்காணிப்பு தீவிரம்

புது தில்லி, ஜூன் 24: ஒன்றிய அரசு அரசு சாரா நிறுவனங்களுக்கு (NGOs) வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெறுவது தொடர்பான விதிமுறைகளை கடுமையாக்கியுள்ளது. வெளிநாட்டு பங்களிப்பு ஒழுங்குமுறைச் சட்டத்தின் (FCRA) கீழ் இந்த திருத்தங்கள் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளன. இதன் மூலம் வெளிநாட்டு நிதியின் வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றை அதிகரிக்க மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் இந்த நடவடிக்கையை எடுத்துள்ளது.

திருத்தப்பட்ட விதிகளின்படி, FCRA பதிவு பெற விரும்பும் நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு நிதியை எந்த நோக்கத்திற்காகப் பெறப்போகிறார்கள் மற்றும் எந்த மாநிலம் அல்லது யூனியன் பிரதேசங்களில் அந்த நிதியைச் செலவிடப்போகிறார்கள் என்பது குறித்த விரிவான தகவல்களை அளிக்க வேண்டும்.

விரிவான தகவல் தெரிவிக்கும் நடைமுறைகள் அறிமுகம்

புதிய கட்டமைப்பின் கீழ், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் பதிவு செய்ய விண்ணப்பிக்கும்போது தங்கள் நோக்கங்களை மேலோட்டமாக விளக்க முடியாது. அதற்கு பதிலாக, திருத்தப்பட்ட விதிகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அனுமதிக்கப்பட்ட நோக்கங்களின் பட்டியலிலிருந்து தாங்கள் மேற்கொள்ளப்போகும் செயல்பாடுகளை விண்ணப்பதாரர்கள் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்.

கல்வி, கலாச்சாரம், சமூக நலன், பொருளாதார மேம்பாடு மற்றும் மத நடவடிக்கைகள் உள்ளிட்ட துறைகள் இதில் அடங்கும். வெளிநாட்டு நிதியுதவி எவ்வாறு செலவிடப்படுகிறது என்பதை சிறப்பாகக் கண்காணிக்கவும், நிறுவனங்கள் தாங்கள் அறிவித்த நோக்கங்களின்படியே செயல்படுவதை உறுதி செய்யவும் இந்த நடவடிக்கை உதவும் என்று அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.

நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாடுகள் மற்றும் அவை செயல்படும் பகுதிகள் FCRA பதிவுச் சான்றிதழ்களிலும் குறிப்பிடப்படும்.

முக்கிய பதவிகளில் வெளிநாட்டினருக்குக் கட்டுப்பாடு

வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெறும் நிறுவனங்களில் வெளிநாட்டினரின் பங்கு குறித்த முக்கிய மாற்றம் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளது.

திருத்தப்பட்ட விதிகளின்படி, இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்தவர்கள் தவிர, பிற வெளிநாட்டினர் முக்கிய பொறுப்புகளில் இருக்கும் அமைப்புகள் FCRA பதிவுக்கோ அல்லது வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறுவதற்கான முன் அனுமதிக்கோ தகுதியற்றவை. இருப்பினும், சிறப்பு உத்தரவுகள் மூலம் குறிப்பிட்ட வழக்குகளில் விலக்கு அளிக்கும் அதிகாரத்தை அரசு தன்வசம் வைத்துள்ளது.

நிறுவனத்தின் இயக்குநர்கள், அறங்காவலர்கள், நிறுவனத்தின் கூட்டாளிகள், இந்து கூட்டுக் குடும்பத்தின் கர்த்தா மற்றும் மேலாண்மை கட்டுப்பாட்டைக் கொண்ட நபர்கள் ஆகியோரும் முக்கிய பொறுப்பாளர்கள் என்ற வரையறைக்குள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர்.

மத நடவடிக்கைகளுக்கு கூடுதல் நிபந்தனைகள்

மத வழிபாட்டுத் தலங்களைப் பராமரித்தல், மதக் கல்வி, பக்தி இசை மற்றும் பாரம்பரியங்களைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவற்றுக்கு வெளிநாட்டு நிதியுதவி தொடர்ந்து அனுமதிக்கப்படும் என்றாலும், மதம் மாற்றும் செயல்களில் ஈடுபடாமல் அந்த நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்பது புதிய நிபந்தனையாகும்.

மதக் கல்வி, மத நம்பிக்கைகளை ஆவணப்படுத்துதல் மற்றும் பழங்குடியினரின் நம்பிக்கைகள், சடங்குகள் மற்றும் வழிபாட்டு முறைகளைப் பாதுகாக்கும் நிகழ்ச்சிகளுக்கும் இந்த கட்டுப்பாடு பொருந்தும். வெளிநாட்டு நிதியுதவி முறையான தொண்டு மற்றும் சமூக நோக்கங்களுக்காக மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்யவும், தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதைத் தடுக்கவும் இந்த நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டுள்ளதாக அரசு தெரிவித்துள்ளது.

NGO-க்களுக்கு ஓராண்டு கால அவகாசம்

ஏற்கனவே FCRA சட்டத்தின் கீழ் பதிவு செய்துள்ள நிறுவனங்கள், தங்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நோக்கங்கள் மற்றும் செயல்பாட்டு அதிகார வரம்புகள் குறித்த மேம்படுத்தப்பட்ட விவரங்களைச் சமர்ப்பிக்க ஓராண்டு கால அவகாசம் வழங்கப்பட்டுள்ளது.

ஒவ்வொரு கூடுதல் நோக்கம் அல்லது மாநிலத்தைச் சேர்ப்பதற்கும் 300 ரூபாய் கூடுதல் விண்ணப்பக் கட்டணத்தை மத்திய அரசு அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. மேலும், FCRA பதிவைப் புதுப்பிக்க விரும்பும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு நிதியை அர்த்தமுள்ள வகையில் பயன்படுத்தியதை நிரூபிக்க வேண்டும். கடந்த இரண்டு நிதியாண்டுகளில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளுக்காக குறைந்தபட்சம் 10 லட்சம் ரூபாயை வெளிநாட்டு நிதியிலிருந்து செலவழித்திருக்க வேண்டும்.

வெளிநாட்டு நன்கொடைகளைக் கண்காணிப்பதில் கூடுதல் கவனம்

வெளிநாட்டு நிதி ஆதாரங்கள் மற்றும் செலவின முறைகள் மீதான கண்காணிப்பு கடுமையாக்கப்பட்டுள்ளது. இடைத்தரகர்கள் மூலமாகவோ அல்லது நன்கொடையாளர் அறிவுறுத்தல் நிதி மூலமாகவோ நிதியைப் பெறும் நிறுவனங்கள், அந்த நிதியின் உண்மையான ஆதாரமான இறுதி நன்கொடையாளர் யார் என்பதை வெளிப்படுத்த வேண்டும்.

முன் அனுமதி பெற்ற அமைப்புகள், முந்தைய தவணையில் குறைந்தது 75 சதவீத நிதியைச் செலவழித்த பின்னரே அடுத்த தவணை நிதியைப் பெற முடியும். நிதி பயன்பாட்டைச் சரிபார்க்க கள ஆய்வுகளும் நடத்தப்படலாம். கூடுதலாக, விண்ணப்பதாரர்கள் தங்கள் சமூக ஊடகக் கணக்குகளை வெளிப்படுத்த வேண்டும், மேலும் நிதிநிலை அறிக்கைகளுடன் விரிவான செயல்பாட்டு அறிக்கைகளை ஆண்டு வருமானத்தில் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.

புதிய அறிக்கையிடல் கடமைகள்

வெளியீடுகள் மற்றும் தகவல் தொடர்பு நடவடிக்கைகள் தொடர்பான அறிக்கையிடல் தேவைகளையும் அரசு அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. நிறுவனங்கள் அல்லது அவற்றின் முக்கிய நிர்வாகிகள் புத்தகங்கள், கட்டுரைகள் அல்லது பிற பொருட்களை வெளியிடுகிறார்களா என்பதைத் தெரிவிக்க வேண்டும். வெளிநாட்டு நிதி பெறும் நிறுவனங்கள் செய்திகள் மற்றும் நடப்பு நிகழ்வுகள் சார்ந்த உள்ளடக்கங்களை உருவாக்குவதையோ அல்லது ஒளிபரப்புவதையோ தடுக்கும் ஏற்கனவே உள்ள கட்டுப்பாடுகளுடன் இந்தத் தேவையும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.

பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் சமூக தாக்கம்

வெளிநாட்டு நிதியுதவி முறை மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்தவும், வெளிநாட்டு நன்கொடைகளைப் பயன்படுத்துவதில் அதிக பொறுப்புக்கூறலை உறுதிப்படுத்தவும் இந்தத் திருத்தங்கள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளதாக ஒன்றிய அரசு கூறியுள்ளது.

இருப்பினும், சுகாதாரப் பராமரிப்பு, கல்வி மற்றும் சமூக நலன் போன்ற துறைகளில் பணிபுரியும் சிறிய தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு இந்த இணக்கக் கடமைகள் கூடுதல் சுமையை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று குடிமைச் சமூக அமைப்புகள் ஏற்கனவே வாதிட்டுள்ளன.

இந்தியாவெங்கும் மனிதாபிமான முன்னெடுப்புகள், சமூக மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் மற்றும் பொது நலத் திட்டங்களை ஆதரிப்பதில் வெளிநாட்டு நிதியுதவிகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. சமீபத்திய இந்தத் திருத்தங்கள் FCRA கட்டமைப்பில் மிக முக்கியமான மாற்றங்களில் ஒன்றாகக் கருதப்படுகிறது. புதிய விதிகள் நடைமுறைக்கு வரும்போது, வெளிநாட்டு நிதியின் வருகை மற்றும் பயன்பாட்டை அரசு எவ்வாறு கட்டுப்படுத்துகிறது என்பதை ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளும், குடிமைச் சமூக நிறுவனங்களும் உன்னிப்பாகக் கவனித்து வருகின்றன.

Courtesy: The Hindu